作为全国“东数西算”工程的重要算力枢纽节点之一，芜湖这座“汽车之城”正在数据要素市场建设中发生“蝶变”。
如今，一提到“算力淘宝”，数据行业内就会想到芜湖。《中国经营报》记者近期采访了解到，坐落于芜湖、被誉为“算力淘宝”的安徽省级算力统筹调度平台，已汇聚省内34家算力服务商，提供超千款产品。
作为该调度平台的建设方，过去3年来，芜湖市大数据建设投资运营有限公司（以下简称“芜湖大数据公司”）一直在深入探索市场化运作及数据要素建设的创新模式。
芜湖大数据公司董事长胡蓉近期在接受记者采访时表示：“芜湖作为‘东数西算’重要节点，一方面，需要承载东数西算国家战略建设。另一方面，也正在以国资优势，打造市场化业务和数据要素应用场景，让数字经济成为推动城市转型升级的必然一环。”
立足“东数西算”找准发展定位
回望芜湖江北，从成片农田到数据中心林立，仅3年时间，芜湖大数据公司正在成为“东数西算”芜湖数据集群建设中不可或缺的一员。
“公司成立于2022年8月18日，相比较之下，公司成立得不算早，但是却正逢当年2月国家‘东数西算’战略正式获批。”谈及公司成立背景，胡蓉对记者说。
胡蓉表示，不同于各地大数据集团业务领域普遍集中在信息化项目建设、城市数字化转型等方面，承接“东数西算”工程中的重大项目是芜湖大数据公司的重点任务之一。“算力是底座，无论是数据的运营还是流通，都离不开算力基础设施的建设。”
记者从芜湖市数据资源管理局了解到，目前，芜湖数据中心集群已落地华为云、抖音、世纪珑腾、三大运营商等15个数据中心项目，其中，投运6个，建成标准机架12万架，智算规模达2.6万P（注：即PetaFLOPs，1P表示每秒能进行1千万亿次浮点运算的计算能力）。
胡蓉形象地将芜湖比作“长三角地区的算力后花园”。在她看来，之所以芜湖能够承载这份任务，与长三角活跃的互联网经济和诸多的应用场景相关。“中西部有丰富的算力资源，东部有外溢的算力使用需求，通过算力调度平台，可以有效地解决供需不匹配的问题，让资源高效地流动起来。”
数据中心虽然建起来了，还应该考虑怎么把数据中心管起来和用起来。这时候，国企的作用就显现出来了。胡蓉透露，公司没有发展传统的业务领域，如承接一些政府的信息化项目建设和运维，而是自主投融资建设了安徽省算力统筹调度平台。
记者了解到，该平台起初并非省级的平台，只是面向芜湖集群，用于统筹已落户数据中心的算力。2024年4月25日，安徽省数据局、发改委、科技厅联合发文，定位该平台为省级算力统筹调度平台。2024年8月，平台与“东数西算”的长三角、韶关、贵安、庆阳、和林格尔数据中心集群实现互联互通，并入选国家数据局《全国一体化算力网应用优秀案例》。
胡蓉透露，目前该平台已经接入34个数据中心，未来，安徽省内的数据中心也将应接尽接。
记者注意到，为切实减少中小微企业和科研用户的使用成本、降低使用门槛，安徽推出了“算力券”政策。安徽省数据资源管理局数字科技和基础设施建设处处长孙彬曾公开介绍：“省级财政将对算力使用方给予不超过其总支出20%的补助。”
对此，胡蓉向记者表示：“国家、省、市三级补贴叠加后，落户芜湖的企业若使用智算且符合长三角协同发展要求，其算力成本可降低50%以上。推出这样的政策，就是为了吸引更多人工智能上下游企业落户芜湖。”
为确保补贴精准发放，安徽省算力统筹调度平台与数据中心服务器实时打通，严密监控算力使用情况。“申领补贴时，企业需提交发票、合同和平台区块链凭证，科技厅会实地抽查，并经专家评审，几道关严防企业骗补。”胡蓉表示。
从“四算合一”到“算力淘宝”
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，构建现代化基础设施体系，适度超前建设新型基础设施，推进信息通信网络、全国一体化算力网、重大科技基础设施等建设和集约高效利用，推进传统基础设施更新和数智化改造。
记者注意到，“十四五”时期，我国重点解决了算力监测效率不高、算力供需信息不全、算力生态协同不足等问题。目前，全国“算力资源一本账”正在形成。而在安徽，全省算力资源一本账已经形成。
据孙彬公开表示，建设省级算力统筹调度平台，确立调度平台的唯一性，目的在于将分散的算力统一起来。平台最大特色是实现了通算、智算、超算、量算“四算合一”的省级统筹调度。
如今，被誉为“算力淘宝”的这一平台，已可以提供超千款产品，涵盖通算、智算、超算和量算。客户可便捷地查找、比较和订购所需的各类算力资源。
值得注意的是，算力统筹调度平台不仅在于集中算力资源，更成为芜湖大数据公司市场化发展的重要抓手。
一个市场现状是，中小用户通常会不定期、零散地下订单，他们不太可能直接与大型数据中心交易，因此成本很高。数据中心也难以关注到这种小规模的需求。对此，芜湖大数据公司认为，按使用时长租赁模式其实非常适合那些客户。
胡蓉告诉记者，公司高度关注高校科研用户和中小微高新技术企业的需求。在科研用户方面，仅合肥市就有50多所高校，这些高校实验室的科研用户虽然资金有限，但对高性能计算资源的需求非常大。“由于算力服务的定制化特征，算力价格存在不透明的情况。我们也期待未来国家能出台统一的算力指导目录价格，以规范市场，平台也会尽早将算力服务价格透明化。”胡蓉建议。
政务场景发力
作为国有企业，公共数据的授权和场景运营，是大数据集团重要的业务方向之一。
2024年4月30日，芜湖市公共资源交易中心发布《关于征集芜湖市公共资源交易“数智共享平台”投资建设运营主体的公告》，以公开比选竞争的方式向社会征集平台系统投资建设运营主体。
经过竞争，芜湖大数据公司方案中标，作为芜湖市公共资源交易“数智共享”平台投资建设运营主体。该项目将数智化转型与市场化试点两项工作合二为一、协同推进。
“数智共享”平台在招投标业务中发挥了重要效能。据了解，芜湖大数据公司采用政府主导+市场运营模式，实现交易全流程电子化与智能化，数据结构化。“数智共享”平台通过独立评标室智能分配与音视频分析系统，物理隔绝串标风险，构建三位一体招标投标监管模式，创新“进场即交易”和“数据最多录一次”功能，建设了智慧交易系统、全息档案系统、智慧见证系统等。通过区块链和隐私计算技术实现数据可信共享和溯源，配合细致的业务审批流程、行为数字签名和全流程追踪审计技术，确保原始数据可用不可见，联合金融机构开发征信、信贷等数据产品，推动数据要素市场化。
同时，依托“数智共享”平台数字化建设成果，芜湖大数据公司正在全面推广以电子保函（保险）等方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金等，通过建设金融服务功能，打造全流程电子保函平台，破解中小企业投标资金占用难题。
此外，2024年11月，国家数据局发布《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，提出到2028年建成100个以上可信数据空间的目标，系统布局企业、行业、城市、个人及跨境可信数据空间等类型。
在胡蓉看来，可信数据空间的搭建并非贪大求全，还是要基于自身特点去打造。2025年9月19日，芜湖大数据公司经公开遴选，正式成为芜湖市公共数据资源授权运营机构。“目前，我们建设了公共数据授权运营平台和隐私保护计算公共服务系统，以及数据资源管理系统。下一步我们会按照国家架构的要求去慢慢地补充。因为一些项目的建设很难有收益，我们也要考虑投资的收益比。”
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